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据《世界报》消息，看守政府总理加布里埃尔·阿塔尔（Gabriel Attal）于8月12日提交给各议会党团主席的《法国行动计划》中重新提到了“参与性税收”（impôt participatif）的提议。阿塔尔希望以此作为“建立立法妥协”的讨论基础，以应对新国民议会中缺乏多数派的局面。
▲ 加布里埃尔·阿塔尔再提“参与性税收”（法新社图）
现任国民议会总统派阵营的党团主席加布里埃尔·阿塔尔建议给予每个纳税人“将其部分所得税或额外缴纳的税款指定用于国家预算中自由选择的一项任务”的可能性。这位曾在博尔内（Élisabeth Borne）政府中负责公共账户的部长再次提出了这个长期以来被提及、但至今为止被他所属的政党拒绝的项目。
01 “参与性税收”提议
阿塔尔希望通过提议让纳税人决定他们缴纳给国家的一部分税款的用途，来尝试缓解法国人与税收之间的紧张关系。虽然公民不能选择他们缴纳税收的金额，但他们至少可以决定其中的一部分资金将用于什么。这一想法此前已经被提出，但是被他所在的政党否决。
上塞纳省（Hauts-de-Seine）共和党议员菲利普·尤文解释道，“这是一个老的自由主义想法，即‘自愿纳税’。” 他在2021年竞选时曾大力支持这一想法。对于一些原则上对国家设定的约束持怀疑态度的自由主义者来说，税款可以以自愿的方式缴纳，像捐赠一样，每个人根据自身对公共服务存在的需求和利益，来决定是否缴纳税款。
02 意大利已存在这种模式
据法国理工学院教授，也是《我们能高兴地纳税吗？》一书的作者皮埃尔·博耶（Pierre Boyer）的说法，这种模式在意大利已经存在，如“千分之八”制度。自1986年以来，意大利人可以在其税单上标明他们希望将0.8%的税款用于何处。他们可以在与国家签订协议的宗教和公共机构开展的社会和人道主义行动之间进行选择。
在法国，这种制度“以间接的方式”存在。事实上，法国纳税人可以通过向其选择的慈善事业捐款，部分减免其所得税或不动产财富税，从而间接决定其税款的去向。法国2021年，个人和企业向税务机关申报了近59亿欧元的捐款，以享受所得税或不动产财富税的减免。
03 提议引发分歧
然而，加布里埃尔·阿塔尔今天提出的想法更进一步，允许个人直接选择其缴纳给国家的所得税的一部分去向。
早在2019年，奥瓦兹省的复兴党议员埃里克·沃尔特（Éric Woerth）就曾提出，纳税人可以将其所得税的5%指向他们选择的公共政策或国家债务的偿还。
这一修正案被大多数人，特别是马克龙派议员否决，他们认为应由议会而非个人决定国家如何使用公共资金。另一个反对理由是，这样的制度可能让有能力缴纳税款的人影响国家的行动，而将贫困人口被排除在外。
到目前为止，任何指向性税收的提议尝试都被阻止了。但加布里埃尔·阿塔尔似乎想要重新推动这一项目。这一想法在左翼和右翼中都曾有过一些支持者。
（欧洲时报/阿卡 综合编译报道）
编辑：卡
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